Механизм ГЧП становится востребованным инструментом для развития инфраструктуры

Мы используем cookie-файлы. Продолжая пользоваться сайтом, вы принимаете условия Пользовательского соглашения

• Свежий номер
• РГ-Неделя
• Родина
• Приложения
• Союз
• Новости

Подписка на изданиеВластьСВОЭкономикаВ регионахВ миреПроисшествияОбществоСпортКультураОбразованиеНаукаГид-паркДокументыЮрконсультацияМедиаМненияСпецпроекты06.08.2026 08:01ЭкономикаМеханизм ГЧП становится востребованным инструментом для развития инфраструктурыИрина ЖандароваМеханизм частно-государственного партнерства (ГЧП) становится востребованным инструментом реализации инфраструктурных проектов. На 1 июля 2026 года в России заключено почти 4,6 тысячи концессионных соглашений и соглашений о ГЧП с общим объемом инвестиций 8 триллионов рублей, из которых 6 триллионов рублей, или 75 процентов, — это частные средства, а 2 триллиона — бюджетные, сообщили "РГ" в Министерстве экономического развития Российской Федерации.

За первое полугодие 2026 года, по предварительным данным ГАС «Управление», заключено 52 концессионных соглашения и одно соглашение о ГЧП. Совокупный объем инвестиций по ним составил 42 миллиарда рублей.

Вырвались в лидеры

Итоги рейтинга российских регионов по уровню развития ГЧП за 2025 год, который подготовило минэкономразвития, показывают, что лучше всего эти механизмы развиты в Москве, Пермском и Хабаровском краях, Самарской и Нижегородской областях. При оценке учитывались динамика реализации проектов ГЧП, накопленный опыт, а также оценки эффективности работы региональных органов власти и степени их вовлеченности в механизмы ГЧП.

К примеру, возглавившая рейтинг Москва в прошлом году заключила концессионные соглашения в отношении трех автодорожных магистралей с общим объемом инвестиций 323 миллиарда рублей, а также контракт на поставку трамвайных вагонов.

Хорошие позиции Хабаровскому краю, занявшему второе место, обеспечило заключение крупнейших концессионных соглашений в сфере водоснабжения и водоотведения с общим объемом инвестиций 124 миллиарда рублей и проект по обращению с ТКО в Комсомольске-на-Амуре, а также создание набережной в краевом центре.

Абсолютным лидером по объему привлекаемых инвестиций является транспортная сфера — на нее приходится 63 процента от всех инвестиций, или 4,99 триллиона рублей.

Другие сферы привлекают в разы меньшее финансирование: ЖКХ — 21 процент всех средств (1,66 триллиона рублей), социальная сфера — 15 процентов (1,18 триллиона рублей), рассказали в минэкономразвития.

А вот по количеству подписанных соглашений картина иная: тут лидерство держит сфера ЖКХ — на нее приходится свыше 75 процентов от общего числа соглашений. Такая пропорция вполне логична, пояснили «РГ» в Ассоциации инфраструктурных инвесторов и кредиторов (АИИК). Транспортные сделки крупные и затратные, они реализуются в основном на федеральном и региональном уровнях. Механизм ГЧП в ЖКХ востребован на муниципальном уровне, это небольшие по объему инвестиций проекты, но многочисленные. В то же время сегодня практически нет проектов ГЧП в промышленности, и совсем нет в космической отрасли, обратили внимание в ассоциации.

Прибыльное дело

ГЧП в России сегодня — это рабочий механизм, через который регионы решают самые понятные людям проблемы, такие, как дороги, вода, тепло, мусор, школы, больницы, аэропорты и городская среда, считает доцент кафедры математики и анализа данных факультета информационных технологий и анализа больших данных Финансового университета при Правительстве РФ Анна Овсянникова.

Соглашения ГЧП в ЖКХ — это жизненная инфраструктура, модернизация сетей, воды, тепла, очистных сооружений, переработки отходов. Для регионов это возможность быстрее обновлять изношенные системы, а для бизнеса — понятный долгосрочный рынок с устойчивым спросом, отмечает эксперт. В транспортной сфере бизнесу интересны дороги, обходы городов, мосты, аэропортовая инфраструктура, логистика. Такие проекты дорогие и сложные, но они дают сильный экономический эффект, так как сокращают время в пути, связывают районы, повышают деловую активность и стоимость территорий вокруг.

Проекты ГЧП особенно важны для регионов, где потребность в новых объектах есть, а бюджетные возможности ограничены

Социальная инфраструктура наиболее заметна самим жителям — это школы, спортивные объекты, учреждения культуры, медицинские и туристические объекты. Здесь ГЧП особенно важно для регионов, где потребность в новых объектах есть уже сейчас, а бюджетные возможности ограничены, добавляет Анна Овсянникова.

«Выбор сфер бизнесом объясняется структурой возврата вложений. Инвестор предпочитает проекты с прогнозируемым денежным потоком, где источником окупаемости выступают тариф, плата за проезд или гарантированные бюджетные платежи по соглашению», — говорит Александр Кудряшов, старший преподаватель кафедры экономики и финансов факультета экономики и менеджмента Московского областного филиала РАНХиГС. Он отмечает, что в каждом проекте отдача от бюджетного участия высокая, каждый вложенный государством рубль привлекает три-четыре рубля частного капитала.

Наиболее капиталоемким проектом ГЧП сейчас является строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) Москва — Санкт-Петербург с объемом инвестиций 2,1 триллиона рублей, из которых 1,5 триллиона рублей составляет частный капитал, отметили в минэкономразвития. По данным Росжелдора, по итогам 1-го квартала 2026 года проект профинансирован на 18 процентов.

Также среди наиболее крупных проектов в инвестиционной стадии называют автодорогу от Ленинградского шоссе до 3-й Магистральной улицы в Москве, запуск которой намечен на 2028 год. Проект создаст новые транспортные связи между Северо-Западным и Северным административными округами и разгрузит пять районов столицы (Войковский, Сокол, Щукино, Хорошево-Мневники, Филевский парк).

Есть результат

В транспортной сфере уже накоплен большой опыт реализации проектов в сфере ГЧП. С применением этого механизма построены Центральная кольцевая автодорога (ЦКАД) и скоростная трасса М-12 «Восток».

Среди крупных социальных проектов, которые реализуются с привлечением частных инвестиций, можно отметить онкологический центр полного цикла в Перми, который планируется открыть в 2027 году. Он рассчитан на 560 коек и объединит диагностику, лечение и реабилитацию, включая применение новых для региона методов. А также межвузовский студенческий кампус и многофункциональная спортивная арена, в том же городе и ИТ-кампус в Нижнем Новгороде, который будет запущен в 2028 году.

Изменения в законодательстве позволяют заключать соглашения ГЧП в ИT-сфере, освоении космоса и здравоохранении

Эксперты уверены, что можно ожидать дальнейшего роста числа соглашений в сфере ГЧП, а также объема инвестиций. «Этому способствует сразу несколько факторов, высокий спрос регионов на обновление инфраструктуры, интерес бизнеса к длинным проектам, развитие концессионных механизмов и участие государства в финансовой модели через капитальные гранты, бюджетное софинансирование и институты развития. Рынок становится взрослее, инвесторам уже недостаточно просто «большого проекта», им нужны гарантии, расчет окупаемости и ясное распределение рисков», — поясняет Анна Овсянникова.

Законы помогают

Законодательство в сфере ГЧП постоянно пересматривается. Так, министр экономического развития РФ Максим Решетников на встрече с депутатами Госдумы сообщил об основных изменениях в законодательстве о ГЧП. Он уточнил, что в профильные законы внесено более 40 изменений, что позволило заключать соглашения ГЧП в ИT-сфере, в освоении космоса и здравоохранении.

Рост проектов ГЧП стимулирует потребность в инфраструктуре не только в традиционных отраслях, считает Андрей Зинченко, заместитель директора департамента финансирования инфраструктуры ВТБ Инфраструктурный Холдинг. Потребность в инфраструктуре растет, к примеру, в космической отрасли, проектах по цифровизации, применении искусственного интеллекта, промышленности. «Рост рынка ГЧП может быть обеспечен не только «классической» транспортной инфраструктурой, но и проектами в новых отраслях», — поясняет эксперт.

Спрос регионов на обновление инфраструктуры при дефиците бюджетов остается высоким, и без частного капитала его не закрыть, отмечает Александр Кудряшов. По мнению эксперта, интерес инвесторов к проектам частно-государственного партнерства способно обеспечить снижение ставки по кредитам. Сейчас запуск новых проектов замедляет дорогое заемное финансирование.

Инвестицииинвестициибизнес

Получайте свежие новости в сфере инвестиций в нашем телеграм-канале >>